如果你已经在沙特做了增值税（VAT）登记，那么”开发票”这件事不再由你说了算——它由 **ZATCA（沙特税务海关总局）**的 Fatoora 电子发票系统说了算。结论先放这儿：手写票、随手打印的小票，在沙特早已不合法；接下来要解决的，是你的收银系统能不能按时与 ZATCA 平台”对接、加签、上报”。 而随着 2025 年 9 月的 Wave 24 把门槛压到年营业额 37.5 万里亚尔，几乎所有正经做生意的华人超市、批发商都被卷了进来。
快速概览
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 系统名称 | Fatoora（فاتورة，阿语”发票”）电子发票系统 |
| 主管机构 | ZATCA（Zakat, Tax and Customs Authority，税务海关总局） |
| 增值税税率 | 标准 15%（2020 年 7 月起，由 5% 上调而来） |
| 强制对象 | 所有已 VAT 登记的居民纳税人（非居民除外） |
| 发票格式 | UBL 2.1 标准 XML（或内嵌 XML 的 PDF/A-3），带 UUID、密码签章；简化票带二维码 |
| 两个阶段 | 第一阶段开具（Generation）/ 第二阶段对接（Integration，分批 wave） |
Fatoora 的推进，是一条”分阶段 + 分批次”的时间线
理解沙特电子发票，最好的方式不是背概念，而是顺着 ZATCA 的推行时间线走一遍——它先用一个全国统一的”第一阶段”把纸质票一刀切掉，再用”第二阶段”一批批地把企业拉进实时对接。
2021 年 12 月 4 日——第一阶段（开具 Generation）全国生效。 据 ZATCA，这一天起所有 VAT 登记商户（非居民除外）都必须用合规电子系统生成并保存发票，禁止手写票和不合规的打印票。发票分两类：标准税务发票（多用于 B2B）和简化税务发票（B2C，须带二维码），都必须包含卖方名称、VAT 号、时间戳、税额、含税总额等必填字段，并以防篡改方式存档。这一步是”自己合规生成”，还不需要联网给税局。
2023 年 1 月 1 日起——第二阶段（对接 Integration）开始，按 wave 分批生效。 据 ZATCA，第二阶段在第一阶段基础上加了两件大事：一是发票要采用更严格的技术规范，二是开票系统要与 ZATCA 的 Fatoora 平台直接对接（API）。ZATCA 不是一次性全员要求，而是按营业额从大到小一批批纳入，并提前至少 6 个月直接通知被选中的纳税人。
门槛一路下探，中小商户逐批被卷入。 这是华商最该盯紧的地方——每一批（wave）的门槛都在降：
| 批次 | 营业额门槛（年） | 对接截止 / 上线窗口 | 来源 |
|---|---|---|---|
| Wave 23 | 超过 75 万里亚尔（2022/2023/2024 任一年） | 2026 年 3 月 31 日前 | 据安永（EY）/ ZATCA |
| Wave 24 | 超过 37.5 万里亚尔（2022/2023/2024 任一年） | 2026 年 4 月 1 日 – 6 月 30 日 | 据 ZATCA 第 287-99-1447 号决定（2025-09-26 公布）/ 安永 |
Wave 24 是个分水岭：门槛首次降到 37.5 万里亚尔（约合 10 万美元），把大量中小企业一次性纳入第二阶段。如果你 2022、2023、2024 三年里任何一年营业额过了 37.5 万里亚尔，你大概率在 Wave 24 范围内，须在 2026 年 6 月 30 日前完成对接。 后续还会有更低门槛的批次陆续公布。
对接之后：清算 vs 报告，发票分两条路走
进入第二阶段，发票按客户类型走两种完全不同的处理路径，这点直接影响你的收银流程：
| 维度 | 清算 Clearance | 报告 Reporting |
|---|---|---|
| 适用对象 | B2B / B2G 标准税务发票（对公、对政府） | B2C 简化发票（对消费者，超市零售主力） |
| 时点 | 开票时实时发送 ZATCA 校验 | 先开给顾客，事后上报 |
| ZATCA 动作 | 校验并加盖密码签章后返还 | 接收、归档 |
| 何时生效 | 盖章后才合法、才能交付买方 | 须在生成后 24 小时内上报 |
一句话记忆：对公发票要”先过税局再给客户”，对消费者发票可以”先给客户再报税局（24 小时内）”。 两种路径下，简化发票都必须带 ZATCA 规定的二维码用于验真。
在沙特开店的华商，现在该做什么
按下面的顺序自查、行动，基本不会踩雷：
- 确认你在哪一批。 看 ZATCA 给你的官方通知，并对照 2022–2024 三年营业额——过 37.5 万里亚尔基本就在 Wave 24（2026 年 6 月 30 日前对接）。
- 核对 VAT 登记信息。 确保企业的 VAT 号、ZATCA 账户、门店/开票点信息都准确，这是后续在平台注册开票单元的前提。
- 更换或升级收银系统。 普通收银软件无法直连 ZATCA，必须用满足第二阶段技术规范（XML UBL 2.1、UUID、密码签章、API 对接）的合规方案。
- 在 Fatoora 平台完成 onboarding。 注册开票设备（解决方案单元）、申领加签凭证，跑通 B2B 清算与 B2C 报告两条链路。
- 预留缓冲期。 ZATCA 提前 6 个月通知不是让你拖到最后一天——证书申领、联调测试都需要时间，临近截止易出意外。
常见误区与处罚提醒
- 误区一：第一阶段不用管了。 错。第一阶段是全员长期义务，手写票/不合规打印票一直是违规的，并非只在”对接前”有效。
- 误区二：营业额没到 75 万就高枕无忧。 Wave 24 已把门槛打到 37.5 万，门槛还在继续下探，“等通知再说”风险很高。
- 误区三：发票英文/中文就行。 沙特发票必须含阿拉伯语，其他语言只能附加。
- 处罚不轻。 据税务说明，未达第二阶段要求约罚 5,000–50,000 里亚尔/次，二维码不合规最高约 10,000 里亚尔/张；逾期申报还有 5%/月、最高 25% 的滞纳金。
- 有个窗口期。 ZATCA 的”免除罚款倡议”延长至 2026 年 6 月 30 日，期间主动纠正历史问题可免历史罚款——时间窗与 Wave 24 截止日恰好重叠，正好一并整改。