在比利时合规开店，2026 年只有一条硬线：境内公司对公司（B2B）开票，必须走 Peppol 结构化电子发票——纸质和普通 PDF 一律不算数。 这条线对安特卫普、布鲁塞尔的华人服装与日用百货批发尤其要紧，因为你们的客户多半也是公司。下面按”什么时候、用什么、谁在内、怎么接、罚多重”逐条讲清。
一分钟速览
| 关键问题 | 比利时的答案 |
|---|---|
| 何时强制 | 境内 B2B 自 2026-01-01 起（B2G 早在 2024-03 已强制） |
| 谁要做 | 在比利时设立的增值税登记企业（含外企在比常设机构、VAT 组） |
| 用什么 | Peppol BIS Billing 3.0（UBL / EN 16931），经 Peppol 网络流转 |
| 不在内 | B2C、第 44 条免税业务、比利时增值税范围外交易 |
| 过渡宽限 | 2026-01-01 至 03-31 不罚（须证明已合理努力） |
| BTW / TVA | 标准 21%，另有 12%、6% |
| 下一步 | 2028 年近实时 e-reporting（Peppol 5-corner） |
2026 年 1 月起：境内 B2B 必须走 Peppol 结构化电票
核心规则一句话：自 2026 年 1 月 1 日起，所有在比利时设立的增值税登记企业，在彼此之间（B2B）的境内交易中，必须开具并接收结构化电子发票。依据是 2024 年 2 月修订增值税法的联邦法律，配套的王室法令（Royal Decree）于 2025 年 7 月落地；主管机关是比利时财政部（荷语 FOD Financiën / 法语 SPF Finances）。
这里的”结构化”是关键词。合规格式为 Peppol BIS Billing 3.0——本质是符合欧标 EN 16931 的 UBL 2.1 XML，靠机器解析，而不是给人看的图片或 PDF。发票通过 Peppol 网络在买卖双方的软件系统间直接传递（业界称”四角模型”）。所以以后”做一张 PDF 用邮件发给客户”或”在某平台上传 PDF”都不再合规；经双方约定虽可用其他 EN 16931 格式，但底层仍须是结构化数据。
顺带一提，B2G（对政府）电子发票在比利时早已强制（2024 年 3 月起），2026 年这一步是把同一套 Peppol 体系延伸到企业之间，并非凭空新建一套。
接入怎么办：Peppol 接入点登场，Hermes 同步退场
不少人记得比利时曾有个叫 Hermes 的政府工具，能替没有接入点的小企业把结构化电票转成可读 PDF。请特别注意：据 Banqup 等资料，Hermes 已在 2025 年 12 月 31 日退役，正好卡在强制日前一天。这意味着 2026 年起不能再指望 Hermes 兜底。
实操上，在比华商有两条接入路径：
- 用一套已接入 Peppol 的开票或收银软件（多数主流财务 / POS 系统都在升级支持）；
- 或对接一家 Peppol 接入点（Access Point）服务商代收代发。
比利时本地服务商可经**联邦公共服务局 BOSA（FPS BOSA）**成为认证接入点。对小店来说，最省心的是直接选一套”开箱即接 Peppol”的系统，把开票、收票、归档一并解决，不必自己研究网络对接。
谁被圈进来、谁可以松口气
不是所有交易都被卷入。圈进来的是：在比利时设立的增值税企业之间的境内 B2B 交易，包括在比设有常设机构的外国公司、以及增值税集团（VAT group）。
相对地，下列暂不在强制开具范围：
- B2C——卖给普通消费者的零售环节（但你向公司客户开的票仍要电子化）；
- 仅从事增值税法第 44 条免税业务的企业；
- 落在比利时增值税范围之外的交易；非在比设立、仅在比做增值税登记的企业，通常也无接收义务。
对华人批发商的现实含义是：你的进货、对超市 / 便利店 / 同行的批发出货，几乎都是 B2B，基本都在范围内；唯有面向终端顾客的零售那一截暂时走在强制之外。
BTW / TVA 税率与餐饮收银黑盒
税率方面，比利时增值税（荷语 BTW、法语 TVA）标准税率为 21%，食品、餐饮、必需品等适用 12% 或 6% 低税率。本地企业的增值税登记门槛约为年应税营业额 25,000 欧元（小企业免税上限），非居民企业一般一有应税销售即须登记。开票与收银都要按品类用对税率。
另有一条主要影响餐饮的线要顺带知道：比利时的注册收银系统（荷语 GKS / 法语 SCE，俗称”白色收银机”）要求年餐食营业额达 25,000 欧元（不含酒水与增值税）以上的餐饮经营者，使用带”黑盒”（FDM + VSC）的认证收银机，并正逐步切换到 GKS 2.0。开超市、便利店、做批发的华商若不兼营堂食餐饮，通常不被这条圈入；但若你旗下有餐馆或熟食堂食，就要单独对待。
下一步：2028 年的近实时申报
比利时没有止步于电票。据 Sovos、EDICOM 等梳理，约在 2028 年还要上线近实时电子申报（e-reporting），采用 Peppol 5-corner（五角）模型——税务机关作为第五方，近实时接收发票数据，实现持续交易管控（CTC），并取代原来的年度客户清单申报，方向与欧盟 ViDA 一致。眼下不必为 2028 焦虑：把 2026 的结构化电票跑顺，2028 的申报是在同一条 Peppol 管道上叠加，而非另起炉灶。
不合规的代价
2026 年前三个月（1 月 1 日至 3 月 31 日）是宽限期：据税务机关说明，只要能证明已做出合理且及时的合规努力，这段时间不因新电票义务被处罚。宽限期之后，针对技术合规缺位的行政罚款，据公开信息为首次约 1,500 欧元、第二次约 3,000 欧元、其后每次约 5,000 欧元。此外，收不到、开不出合规电票还会拖累进项抵扣与对账，连带影响远不止罚款本身。
在比华商落地清单
- 先确认身份与范围。 你是否为在比利时设立的增值税登记企业、是否做境内 B2B——是，则 2026 年起强制。
- 2026 年 1 月前选好接入。 一套已接入 Peppol 的开票 / 收银软件，或一家 Peppol 接入点服务商；别再等 Hermes（已退场）。
- 把格式跑通。 能开、能收 Peppol BIS 3.0（EN 16931）结构化电票，并按规定归档备查。
- 核对企业主数据。 增值税号、Peppol 接收地址等登记正确，否则对方的电票”投不进来”。
- 用对税率。 B2B 出货与零售收银都按品类套用 21% / 12% / 6%。
- 兼营堂食的另算。 有餐馆 / 熟食堂食的，单独核对 GKS / SCE「白色收银机」与黑盒义务。
- 别浪费政策红利。 比利时对中小企业的电票软件订阅给过 120% 费用扣除（约 2024–2027 纳税期）、数字投资抵扣提至 20%，上系统时让会计师一并申报。
- 放眼 2028。 选系统时优先考虑未来能支持近实时 e-reporting 的方案，省得到时再换。
最后一句老话：确切起始范围、罚则与税率请以财政部（FOD Financiën / SPF Finances）公告与当地会计师确认；本文凡涉及未来节点均按官方”计划 / 约”表述。