越南包税制正式退场：个体户免税门槛升到 5 亿越南盾，但账本和电子发票一样都躲不掉

包税制在越南跑了几十年，2026 年 1 月 1 日起正式停摆。所谓 thuế khoán，过去是税务专管员和店主“商量”出一个固定的年营收数，按这个数包干缴税，实际卖多卖少都不看流水。国会 2025 年 5 月的第 198/2025/QH15 号决议把话说死：自 2026 年起个体工商户不再适用包税，全部改为按实际营收申报纳税。半年多过去，这条线没有任何松动的迹象，河内、胡志明市反而在加速推动个体户建账、升级成企业。

真正让多数小店主松口气的，是 2025 年 12 月 10 日国会通过的新《个人所得税法》（109/2025/QH15）：个体经营免税营收门槛从每年 2 亿越南盾（VND）一口气提到 5 亿盾，约合人民币 14 万左右，而且改成只对超出 5 亿的部分计税，不再像过去那样一旦过线就全额起征。据当地媒体测算，这一调整让约 230 万户、相当于九成左右原先要缴税的个体户不再缴个税，财政每年为此让出约 11.8 万亿盾。同一批改革还把收了几十年的营业执照费（lệ phí môn bài）废掉了——2026 年起，个体户头上只剩增值税和个人所得税两样。

但“免税”和“免义务”是两回事，这一点恰恰是不少华商容易想岔的地方。包税制废止后，你免不免税、免多少，全看申报出来的实际营收，而实际营收要有账本、单据、银行流水撑着。按季申报的个体户，2026 年第一个申报期已经在 4 月底截止，走过一轮的店主应该已经体会到：过去一张嘴能解决的事，现在要拿凭证说话。税务机关比对的素材也比从前多——进货发票、银行转账、电商平台数据，对不上的那部分，解释义务在你。

开票这条线收得更早。按 70/2025/NĐ-CP 号议定，2025 年 6 月 1 日起，餐饮、零售、超市这类直接面向消费者的行当，年营收 10 亿盾以上的个体户必须使用与税务机关直连的收银机开具电子发票，每一单实时进税务系统。也就是说，在胡志明市第五郡堤岸一带做批发、或者在安东市场周边开杂货铺食肆的华商，只要生意上了这个量级，收银和记账工具就不再是“可有可无的管理手段”，而是合规本身——录单、库存、往来账最好和开票走同一套系统，流水才对得上。进销存这头怎么搭配着建账，可以参考秘奥海外进销存的做法。

还有两条值得记下。一是营收在 5 亿到 30 亿盾之间的个体户，据 Ecovis 等机构对新法的解读，可以选择按“收入减成本”后的利润计税，税率约 15%，向企业所得税看齐——进货成本高、毛利薄的批发生意，这一档可能比按营收比例缴更划算，值得让会计算一算两种口径。二是国会已授权政府日后根据物价和经济情况调整 5 亿盾这条免税线，它不是刻在石头上的数。

给在越南开店的华商一句实在话：别再把“跟专管员谈好了”当护身符，那套玩法连同包税制一起进了历史。2026 年下半年该做的三件事——把银行收款、POS 流水和账本对齐；核一核自己落在 5 亿以下、5 亿到 30 亿、还是 10 亿开票线以上哪一档；找一个懂新规的当地会计，把季度申报的节奏固定下来。制度切换期通常也是稽查的活跃期，先把流水理干净的人，日子最好过。

来源：https://www.ey.com/en_vn/technical/tax/tax-and-law-updates/new-personal-income-tax-law-109-2025-qh25 ／ https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnams-personal-income-tax-law.html ／ https://vir.com.vn/vietnam-raises-taxable-revenue-threshold-for-household-businesses-to-vnd500-million-142581.html