刚果（金）规范发票 facture normalisée 罚则自 2026 年 5 月 15 日起执行，TVA 申报须以规范发票为准

刚果民主共和国（刚果金）的电子化开票叫 facture normalisée（规范发票）：由电子税务设备 DEF（Dispositif Électronique Fiscal）直接连到税务总局 DGI（Direction Générale des Impôts）开出，票面除常规要素外，必须带 DEF 识别号、交易认证码和二维码。企业的开票软件叫 SFE，须经 DGI 认证后接 MCF / e-MCF（开票控制模块）；没有信息化开票系统的企业，可用 DGI 在 e-DEF 平台免费提供的 e-UF（开票单元）。中文资料里常见的「SFEC」其实是刚果共和国（布拉柴维尔）的系统名称，刚果（金）官方文件用的是 facture normalisée。

法律依据是《2023 年财政法》改写的 TVA 法（第 10/001 号法令-法）第 58 条和 2023 年 3 月 3 日第 23/010 号政令。时间线上，强制期原定 2025 年 7 月、8 月，DGI 两度推迟到 2025 年 12 月 1 日才开始；财政部长 2025 年 12 月 17 日来函暂时冻结罚则。2026 年 4 月 8 日财政部第 006 号公报定下合规期：5 月 15 日申报的 4 月 TVA 须以规范发票为基础。5 月中旬的公报确认，这一期起对「收了 TVA 却没开规范发票」的纳税人执行处罚，抵扣明细（EDD）对应的不是规范发票的，抵扣权被拒；据 FEC 转述，罚款为每张非规范发票 1,000 万刚果法郎。暂缓仅限国内航空、成品油分销、旅行社、博彩等行业，以及软件认证仍在审批中的企业。2026 年 8 月初，财政部长在金沙萨税务诊所收尾时表示不会再有任何暂缓，并要求 DGI 做定向处罚。

TVA 标准税率仍是 16%。另据 DGI 2026 年 2 月底的通知，按《2026 年财政法》（第 25/060 号法），开票系统税组重新配置：原 8% 档改为 5%，新增 1% 档，不支持新税组的开票方案不能继续在生产环境使用。在金沙萨、卢本巴希经营零售、批发、餐饮或矿区供货的华商，开票前先去 DGI 官网核对自己所用软件是否在认证名单上（最新一版更新至 2026 年 9 月 4 日），不在名单上的，走 e-UF 或换用认证 SFE。

（2026 年 9 月 14 日更新：据 DGI 官网等来源更正系统名称、法律依据与时间线。）

来源：https://dgi.gouv.cd/reforme-de-la-facture-normalisee/ ；https://fec-rdc.com/fin-du-moratoire-sur-les-sanctions-relatives-a-la-facture-normalisee-la-fec-fait-le-point-avec-ses-membres/ ；https://www.radiookapi.net/2026/08/07/actualite/economie/les-recettes-de-la-tva-en-hausse-de-17-grace-la-facture-normalisee