克罗地亚税局预告 MIKROeRAČUN 升级：2027 年非 PDV 商户须开电票，免费工具不替代零售小票

克罗地亚非 PDV 纳税人的境内电票开具义务将于 2027 年 1 月 1 日启动。税局已预告升级免费 MIKROeRAČUN，但它有使用资格限制，也不能代替门店面向消费者的财政化小票。

对萨格勒布做日用百货的小店，这次消息值得关注的不是多了一个软件名字，而是原先只接收供应商电票的工具，将增加开具电票的能力。店主若把“免费”理解成所有企业都能用，或者觉得有了它就能撤掉柜台开票系统，明年切换时会发现两件事并没有接上。

九月公告说的是升级准备，不是提前执行新义务

克罗地亚税务局 Porezna uprava 在 2026 年 9 月 2 日公告中说明，MIKROeRAČUN 当时已能通过 ePorezna 办理电票接收、查看、搜索、拒收和保存，并处理相应财政化事项。正在推进的升级是增加开票及相关义务处理功能，公告计划在 2026 年 10 月向用户提供测试版本。

这里必须区分三个时间：九月发布公告，十月是公告预定的测试窗口，2027 年元旦才是相应开具义务的起点。截至本文 2026 年 10 月 20 日核查，本文采用的是这份升级预告，不据此声称正式开票功能已经全面启用。是否能参加测试、使用哪份新操作说明，应看税局后续公告和账户里的实际入口。

税局的官方工具说明把两个年度分得很清楚：2026 年接收电票并处理接收财政化；从 2027 年 1 月 1 日起增加开具电票及开具财政化。因而，属于现有接收义务范围的小商户，不能把“明年才开票”误读成“今年不用收票”。

免费资格看纳税身份，不能只看一月开几张

《电子发票实施细则》NN 11/2026 第 14–17 条规定，MIKROeRAČUN 面向符合条件的 ePorezna 用户：未列入 PDV 增值税登记簿，并且不属于公共采购电子发票规定中的公共采购机关；用户还需接受使用条款，通过 ePorezna 权限体系访问。使用本身免费，停止使用时可以下载原始 XML 电票及附件。实施细则原文是判断资格与数据交接的依据。

这意味着，“我们店很小”“每月就给公司客户开几张”都不是独立的准入条件。已经是 PDV 登记主体的批发商，不能只凭单量少就决定改用这个免费工具。反过来，符合资格、业务简单的小店，可以把它作为一个认真评估的方案，不必先假定所有电票都要另买商业软件。

还有一个容易被忽略的变化：使用期间转为 PDV 纳税人，官方说明指出使用权从次年首日起终止，需要选择其他信息中介。因此，会计办理税务身份变更时，也应通知负责开收票的人。准备导出原始 XML、附件和业务记录，比只留一份能看的 PDF 更有利于后续交接。这是根据工具退出规则提出的管理建议，并非税局承诺数据会自动迁移到任意软件。

同一家店卖给公司和散客，仍要分清两种票

设想一家里耶卡日用品店：上午给本地公司供货，下午向散客零售。这是用于解释的示例。前一类业务要按交易对象、纳税身份及法定例外判断 eRačun 义务，后一类则属于终端消费票据的财政化范围。税局对两条业务线的官方对照说明与官方问答明确，MIKROeRAČUN 不提供 B2C 票据开具及其财政化功能。

这也是为什么开了免费账户，柜台仍要保留适用的财政化开票流程。按《财政化法》NN 89/2025 第 3、80 条，自 2026 年 1 月 1 日起，属于终端消费财政化义务范围的交易也包括银行账户付款，不能因为顾客转账就当作无需财政化。法定豁免另行判断。法律原文将这项变化与 2027 年非 PDV 主体的电票开具日期分开规定。

年底前较有用的一次沟通，是让会计确认本店身份与交易范围，再让实际录单人员演示“收到供应商电票”和“给客户开票”分别怎么走。能否使用免费工具、谁负责异常票、经营身份变化后怎样转交资料，都应落实到具体人员。关于接收财政化期限、收款和拒收数据报送，可继续看已同步修订的克罗地亚电子发票指南。