泰国 7% 增值税再延一年到 2027 年 9 月 30 日:第 807 号王室法令写的是 6.3%,剩下那 0.7% 是地方税

泰国《减征增值税王室法令(第 807 号)佛历 2569 年》2026 年 8 月 20 日签署、8 月 23 日刊登于政府公报(ราชกิจจานุเบกษา),依宪法第 175 条与《税法典》第 80 条制定,把 6.3% 的减征税率再延一年,适用期间为 2026 年 10 月 1 日至 2027 年 9 月 30 日,涵盖货物销售、服务提供与进口三类,技术上修改的是佛历 2560 年第 646 号王室法令第 4 条。法令正文只写 6.3%,另按所征税额的 1/9 拨付地方行政机关、折合 0.7%,两项合计才是柜台上那个 7%;《税法典》第 80 条写死的法定标准税率其实是 10.00%,真恢复全额、含地方税之后的实际负担是 11.11%,不是 10%。泰国 1992 年以增值税取代营业税至今 34 年,靠 23 道王室法令把实际税率压在 7%——1992 至 1997 年一道,1997 年为满足 IMF 救助方案条件反而升回 10%,1999 年 4 月 1 日降回后又续了 21 道。内阁 2026 年 7 月 27 日批准草案(税务厅第 18/2569 号新闻稿),8 月 18 日税务厅另发声明确认 7% 维持不变,比去年第 799 号法令 9 月 14 日才刊宪早了将近三周。对已登记增值税的华商,票面、价签、申报表都不用改,真正要确认的是开票系统里那条 7% 规则有没有被配成 2026 年 9 月 30 日到期。年应税营业额 180 万泰铢是强制登记线,简式税务发票须先获税务厅厅长批准才能用收银机开具,且买方不得据以抵扣进项。

泰国第 807 号王室法令 2026 年 8 月 23 日刊登政府公报,7% 增值税再延一年到 2027 年 9 月 30 日。法令正文写的是 6.3%,另有 1/9 拨给地方,合起来才是 7%——柜台上的税率一分没变。

八月下旬,曼谷帕都南(Pratunam)几家做成衣批发的华人档口在群里传同一张截图:政府公报上那份新签的王室法令,通篇印着 ร้อยละ 6.3,百分之六点三。有人问是不是悄悄降了税,有人担心自己那台收银机上的 7% 要跟着改。两种理解都不对,而误会的根子恰恰在泰国增值税这套算法里最容易被跳过的一层。

法令全文里找不到「7%」这三个字

《减征增值税王室法令(第 807 号)佛历 2569 年》2026 年 8 月 20 日签署,8 月 23 日刊登于政府公报(ราชกิจจานุเบกษา),依据是泰国宪法第 175 条和《税法典》第 80 条(经佛历 2534 年《税法典修正法(第 30 号)》修订)。条文短得几乎没有解释空间,核心就一句:对货物销售、服务提供及进口,一律维持按 6.3% 的税率征收,期间自 2026 年 10 月 1 日起至 2027 年 9 月 30 日止。技术上它改的是佛历 2560 年第 646 号王室法令的第 4 条——去年那道第 799 号法令改的也是同一条,每年真正动笔的地方,只是那个截止日期。

6.3% 之外的那一截去了哪里,泰国税务厅(กรมสรรพากร)的官方说明写得很直白:税务厅按 6.3% 征收,另按所征税额的 1/9 拨付地方行政机关,两项相加构成 7.0% 的增值税。6.3 除以 9 恰好是 0.7,凑起来正是 7。

这不是让商户在店里分两笔去算的东西。你开出去的税务发票上写 7%,客人付的是 7%,每月那份 ภ.พ.30(PP.30)申报表填的还是 7%。6.3 与 0.7 的拆分是税务厅和地方政府之间的分账口径,落到店铺这一层,只是法令用词和票面用词对不上而已。看见 6.3 就认定税负变了,是把分账口径误当成了计税口径。

顺着这套算法还能推出另一个数:《税法典》第 80 条写死的法定标准税率是 10.00%,如果哪一年这道法令没接上,含地方税那 1/9 之后,实际负担是 11.11%,不是 10%。差的那 1.11 个百分点,对一家毛利本就薄的批发档口不是零头。

10% 才是法律,7% 是续了 34 年的例外

泰国 1992 年以增值税取代旧的营业税制,第 80 条从那时起就写着 10%。真正实行过的却几乎一直是 7%。

The Nation Thailand 把这 34 年梳过一遍,数出来的是 23 道王室法令:1992 至 1997 年由一道法令把税率压在 7%;1997 年金融危机之中,泰国为满足 IMF 救助方案的财政条件,反而把增值税升回了 10%——不少中文资料把这一段讲反了,写成”危机之后降到 7%“,实际的顺序是危机当中先升;升上去只维持到 1999 年 4 月 1 日,之后降回 7%,至今由 21 道法令一年一年接力续下来。第 807 号是这条链子上最新的一环。

代价是算得出来的。据同一份梳理,若不再延、直接回到第 80 条的 10%(含地方税 11.11%),在消费不下滑的假设下,国库一年最多多收 3000 亿泰铢。这个数字是每年那场讨论的底牌:财政部清楚能多收多少,也清楚在通胀压力下涨这几个点意味着什么,于是年复一年选了后者。

今年的节奏比往年略早。内阁 7 月 27 日原则批准法令草案,税务厅同日发出第 18/2569 号新闻稿(英文口径写作 News No. 18/2026);8 月 18 日税务厅又专门发了一份声明确认 7% 维持不变——需要特意发这样一份声明,本身就说明外面已经有别的说法在传;8 月 20 日签署,23 日刊宪。对比去年:第 799 号法令 2025 年 9 月 13 日才签、9 月 14 日刊登(公报第 142 卷第 59a 号),距旧税率失效只剩半个月。今年提前了将近三周,留给系统的缓冲多了一点,但它仍然是一份每年九月都得重新确认一次的授权。

你系统里那个 7%,是不是挂着一条 9 月 30 日到期的规则

对已经登记增值税的华商,这次要做的动作几乎为零——发票模板不用改,菜单价签不用改,申报表也不用改。唯一值得花十分钟去确认的,是开票和收银系统里那条税率规则当初是怎么配的。

原因就藏在法令的写法里。泰国的 7% 每年都带一个明确的失效日,正规一点的会计软件和收银系统往往会把它配成”某税率自某日起至某日止有效”这样的带区间规则,上一轮填进去的截止日多半就是 2026 年 9 月 30 日。10 月 1 日一到,规则过期,系统怎么表现全看服务商写了什么兜底逻辑:有的回落到 10% 这个法定值,有的把税额算成 0,有的干脆报错开不出票。清迈几家中餐馆去年十月初就撞过这一类问题——税一分没变,是规则到期了没人续。

要确认的其实是三处:税率规则的有效期有没有顺延到 2027 年 9 月 30 日;税率是可配置项还是被写死在代码或票面模板里(法定值毕竟是 10%,没人担保得了明年一定再延一年);以及历史单据会不会被新规则倒着改掉——十月之前开的票、做的退货冲销,税率必须保持它们当时的值。

餐饮这一头还多一层。泰国餐厅普遍在菜单价里含税、另收服务费,服务费本身是应税服务的对价,要一并计入税基。桌边扫码点单、外送平台订单、堂食小票这三条线如果不是同一套账,月底对 PP.30 时的差额通常就是从这里冒出来的。泰国餐厅收银与点餐系统这类方案值得看的不是界面,是税率能不能改、服务费怎么进税基、泰文票面会不会乱码这三处。现金收款和收银机留痕的通行做法,现金收款与 POS 收银合规那篇讲得更细。

柜台上那张小票,要先拿到税务厅厅长的批文

顺着开票再往下说,有一条实操规则在泰国被漏掉的频率高得离谱:简式税务发票不是想开就能开。

《税法典》第 86/6 条给的是零售场景的简化通道——面向大量顾客、单笔金额小的零售商与服务提供者,税务厅厅长划定的范围包括便利店、摊档、杂货铺、药房、百货公司,以及餐厅、酒店、影院这类服务众多消费者的行业。但同一条也写明:要用收银机开具简式税务发票(ใบกำกับภาษีอย่างย่อ,abbreviated tax invoice),必须向厅长提出申请并获得批准,收银机的使用还要符合厅长规定的规则、程序与条件。机器和批文是配套的,买了一台带税控功能的收银机并不等于自动合规。

简式税务发票上要载明的内容不多:显著位置的”税务发票”字样、开票方名称与纳税人识别号、发票号码、货物或服务的名称数量金额、价格已含增值税的表述,以及开具日期。但它有一个硬限制——拿到简式税务发票的买方不能据此抵扣进项税,所以只要客人开口要完整格式的税务发票,你就必须给。曼谷耀华力路(Yaowarat)一带做干货批发兼零售的铺子最容易在这里吃亏:整天按零售习惯开简式票,遇上一个要报账的公司客户,票已经打出去了才发现对方抵不了。进项税抵扣那篇讲的正是这种凭证形式决定抵扣资格的逻辑。

登记这条线本身也值得复核一遍。泰国的强制登记门槛是年应税营业额 180 万泰铢,跨线后 30 天内要办登记;申报走 ภ.พ.30,纸质申报截止次月 15 日,电子申报再宽 8 天。门槛怎么算、自愿登记划不划算,增值税登记门槛里有通行框架。

税率没动,这一年动的是税基

7% 稳住了,但拿这个税率去乘的那个数,2026 年确实宽了两处,做批发和做超市的会先感觉到。

一处在进口端。泰国海关自 2026 年 1 月 1 日起,依第 219/2568 号海关公告取消了 1500 泰铢以下小额进口货物的免税待遇,从第一泰铢起就要征关税和 7% 增值税。从广州、义乌走小包发样品、补断码的批发档口,落地成本这一栏年初就已经改了,偏偏税率栏还是那个熟悉的 7%,很容易让人以为什么都没发生。到岸税费怎么摊进成本,进口清关与关税是通行的算法框架。

另一处在免税项目那一侧,做食品生意的最该留意。《税法典》第 81 条把未经加工的农产品列为免税——新鲜、冷藏、冷冻,或仅为防腐而作干燥、研磨、分切处理的植物类产品及其副产品,白米和碾米副产品都在内,罐装、包装的工业化加工食品则不在内。免税不等于零税率:免税销售开不了税务发票,对应的进项既不能抵也不能退。曼谷一间华人杂货铺,货架上一半是免税的生鲜蔬菜和白米,另一半是要征 7% 的调味料、罐头、饮料,同一张小票上跑着两种税务处理,进项按比例分摊算错几乎是常态。

明年这个时候还得再看一次

泰国的电子发票(e-Tax Invoice & e-Receipt)到今天仍是自愿制,靠税收激励拉人而不是按营业额强制,这跟越南、印尼、马来西亚已经走到强制阶段的路子完全不是一回事;同时在几个东南亚市场开店的话,东南亚各国电子发票与 VAT 对比可以拿来横着比一遍。相关激励在 2026 年 6 月 16 日经内阁批准延至 2027 年 12 月 31 日:企业与注册合伙投入或使用 e-Tax Invoice & e-Receipt、e-Withholding Tax 系统的支出,以及支付给电子交易发展署(ETDA)做系统评估的费用,可按实际支出的 200% 加计扣除,适用于 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日发生的支出(正式法令与部长级条例的具体条文以官方公布为准)。

两条线放在一起看,泰国的取向其实相当清楚:税率这一头维持现状、一年一续,数字化那一头用真金白银的加计扣除往前推。对在泰国守着实体铺面的华商,第 807 号法令买到的是一年的确定性——从 2026 年 10 月 1 日到 2027 年 9 月 30 日,7% 不会变。到了明年八九月,同样的动作还要再来一遍:内阁批草案、王室法令签署刊宪、系统里的截止日往后挪一年。这一年里真正该做完的,是别让自己的开票流程再依赖一条会悄悄过期的规则。泰国的开票制度、e-Tax Invoice by Email 这类轻量通道以及在泰华商的现实取舍,泰国 e-Tax Invoice & e-Receipt 指南里有更完整的背景;同行在泰国办 VAT 登记、申请简式发票批文时碰到的具体问题,也可以到秘奥问答社区按国家翻一翻。

本文依据泰国政府公报刊登的法令原文与税务厅公开信息整理,不构成税务意见;贵店的具体适用情形,以泰国税务厅正式文件与当地会计师意见为准。

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