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秘鲁 SUNAT 把电子发票新规整体推到 2027 年 1 月 1 日：和 chifa、小旅馆税率跳到 15% 撞进同一个元旦

秘鲁 来源：秘鲁 SUNAT 第 000143-2026/SUNAT 号决议（2026 年 7 月 31 日刊于《El Peruano》）／第 000048-2026/SUNAT 号决议（2026 年 3 月 31 日刊出）／SUNAT CPE 门户「Código de Producto SUNAT」说明页与第 25 号目录（第 340-2017/SUNAT 号决议附件五）／SUNAT 纳税人指引「餐饮、酒店与旅游住宿业微小企业 IGV 减征」页／第 31556 号法、第 32219 号法（2024 年 12 月 29 日刊出）、第 32387 号法（2025 年 6 月 16 日刊出）／第 301-2025-EF 号最高法令（2025 年 12 月 17 日刊出）／《El Peruano》报道／LP Derecho／Nibble Corp／Facele／NubeFacT／Asecoint／NubeCont

SUNAT 于 2026 年 7 月 31 日在官方公报《El Peruano》刊出第 000143-2026 号决议，修改今年 3 月 31 日发布的第 000048-2026 号决议：后者的生效日由 2026 年 8 月 1 日推到 2027 年 1 月 1 日，SEE 体系中新指定电子开票人的起算日由 2026 年 11 月 1 日推到 2027 年 4 月 1 日（以业务发生在 2027 年 3 月 31 日之前为条件），第 836、847 号表格的提交期限落到 2026 年 12 月 31 日，第 837 号落到 2027 年 3 月 31 日；官方理由是给义务主体额外时间改造信息系统。随之顺延的是一批字段级改动——SUNAT 产品编码必须是 8 位纯数字、一张电子贷记通知单只能冲抵一张凭证、借记通知单新增第 13 项事由「违约金」（不征 IGV）、新增用于联营合同分摊的 DAE 与 DAEE。对在利马、卡亚俄、阿雷基帕开店的华商，2027 年 1 月 1 日这一天还压着另一笔账：按第 31556 号法经第 32219、32387 号法修改后，餐饮酒店旅宿类微小企业的优惠总税率要从 2026 年的 10.5% 走到 2027 年的 15%。

秘鲁 SUNAT 已于 2026 年 7 月 31 日发布第 000143-2026 号决议，把原定 8 月 1 日上路的电子发票新规整体推到 2027 年 1 月 1 日，SEE 体系里新指定电子开票人的起算日推到 2027 年 4 月 1 日。

多出来的这五个月不算白给。推迟之后落地的那一天，正好是另一件事到期的同一天：在利马旧城 Calle Capón 开 chifa、在阿雷基帕经营家庭旅馆的那批微小企业，2027 年 1 月 1 日起适用的总税率要从 10.5% 走到 15%。系统改造和重新算价，被挤进了同一个元旦。

7 月 31 日那纸决议只改日期，一个字没改内容

秘鲁国家海关与税务管理总局（Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria，SUNAT）第 000143-2026/SUNAT 号决议于 2026 年 7 月 31 日刊于官方公报《El Peruano》，由国家总监 Javier Eduardo Franco Castillo 签署。全文做的就一件事：改写今年 3 月 31 日刊出的第 000048-2026/SUNAT 号决议的时间表。

挪动的有四处。第 000048-2026 号决议的生效日，从 2026 年 8 月 1 日推到 2027 年 1 月 1 日。SEE（Sistema de Emisión Electrónica，电子开票体系）中新指定电子开票人的起算日，从 2026 年 11 月 1 日推到 2027 年 4 月 1 日，且以相关业务发生在 2027 年 3 月 31 日之前为条件；已经因为其他业务取得电子开票人资格的主体，自动取得新业务项下的资格，不必重新申请。第 836 号与第 847 号表格的提交期限落到 2026 年 12 月 31 日，第 837 号表格落到 2027 年 3 月 31 日。

理由写在决议的考量部分，直白得几乎没有修辞：给义务主体”额外的期限来调整其信息系统”（otorgar un plazo adicional a los sujetos obligados para adecuar sus sistemas informáticos）。

被原决议正面点名的三类业务——向旅客提供机场服务所开具的授权凭证、归属凭证（documento de atribución），以及代收天然气主干网保证金的企业所开的凭证——对在秘华商基本不构成直接影响。要盯的是它顺带改写的那套通用字段规则，这部分跟着一起挪到了明年元旦。

顺延的几项改动里，商品编码是唯一要一行一行过的

第 000048-2026 号决议原本要在 8 月 1 日带来的变化中，落到日常开票上最费工的是 SUNAT 产品编码。

这个编码取自第 25 号目录（Catálogo N° 25，即第 340-2017/SUNAT 号决议附件五），底层是联合国标准产品与服务分类码 UNSPSC，SUNAT 的 CPE 门户在说明页上标注的版本是 v14_0801。新规把格式钉死：必须是 8 位纯数字，不能夹字母、空格或分隔符。据电子发票服务商整理，格式不对的凭证会被自动拒收，回执里写的是「El Código producto de SUNAT no es válido porque no posee 8 dígitos numéricos」，被拒的凭证不产生法律效力。

这里有一处细节值得留意：SUNAT 的 CPE 门户至今写着，SUNAT 产品编码”不具有支付凭证最低要件的性质”。两句话并不打架——收紧的不是”必须填”，而是”填了就得合格式”。对那些多年靠自编货号（供应商代码、进口批次号、GAM 开头的柜台序号）撑着的商品档案来说，这一条要的是一次逐行清理，不是在后台勾一个开关。做进口的对这套逻辑不陌生：报关那一层用 HS 编码，开票这一层用 UNSPSC，两套码互不通用，关税与 HS 编码入门讲的是前者，但”分类分不准就一路错到底”的道理是同一个。

第 25 号目录本身还有一段插曲。据服务商整理，SUNAT 一度公布了三份新附件——25.1 覆盖黄金、爆炸物、化学前体、燃料与机械设备，25.2 覆盖鱼粉、非金矿产、铅、石料与砂，25.3 覆盖二氧化碳与 PET 制品及预成型件——后来撤回，目录回到 v14 版本。这条口径出自服务商的整理，不是官方公告，最终以 SUNAT CPE 门户当期发布的目录文件为准。

贷记单从”一张冲一批”改成”一张冲一张”

第二项改动条文短，但改的是流程，不是字段。

按新规，一张电子贷记通知单（nota de crédito）只能冲抵一张凭证。以前一张贷记单挂三四张发票、月底一次性把返利和折让做掉的做法不再成立；据服务商整理，触发的拒收提示是「No se puede modificar más de un comprobante con la nota」。

这一条压在 Gamarra 做服装批发的那批人身上最实在。给下游店铺按月结返点、按量给阶梯折扣，原本是月底出一张贷记单了事；改完之后，同一笔返利要按原始发票拆开，逐张对应。这不是多点几下鼠标的事——你的系统里得先存着”这笔返利是从哪几张票、各分摊多少”这层关系，而靠 Excel 记返点的商户从来没存过这层。冲抵凭证在各国怎么用、什么时候该作废什么时候该开贷记单，见电子发票开错了怎么改。

借记通知单（nota de débito）那边加了一项事由：第 13 项”违约金”（penalidades），明确不征 IGV；据服务商整理，在这项事由下填了 IGV 金额会被直接拒。原来的第 03 项从”违约金／其他概念”改名为”其他概念”，违约金不再往这一格里塞。做供货、合同里带交期罚则的，账务口径要跟着挪。

归属凭证那一条，只有签了联营合同的人要看

新增的两份凭证——DAE（电子归属凭证）与 DAEE——服务的是企业联营合同（contrato de colaboración empresarial）项下收入、成本、费用与税收抵免的分摊；相关凭证上同时新增了合作合同的可选字段，包括区分购销两向的合同类型、合同编号、说明与参与比例。

这一条的适用面比标题看上去窄得多。在秘华商圈里，几个老乡合租一个铺面、凑钱进一批货，多数是口头约定或民事合伙，并不构成税法意义上的 consorcio；真正会碰到 DAE 的，是那些正式签了联营合同、在 RUC 上做过登记、按参与比例分摊进项 IGV 的合作——合资承包市场摊位区、几家合伙做整柜进口，是比较常见的两种。分摊出去的那部分进项凭什么抵、抵到谁头上，本质仍是进项税抵扣那套逻辑，只是秘鲁给它配了一张专门的电子凭证。

按第 000143-2026 号决议，涉及归属凭证的那条指定（原决议第 7 条）现在从 2027 年 4 月 1 日起算，比字段改动本身还晚三个月。

同一个元旦到期的还有另一笔：10.5% 走到 15%

上面讲的都是怎么开票。对在 Calle Capón 开 chifa、在市中心做家庭旅馆的那批人，2027 年 1 月 1 日还压着一件更贵的事。

第 31556 号法给餐饮、酒店与旅游住宿类微小企业（MYPE）定了一档临时优惠税率，经第 32219 号法（2024 年 12 月 29 日刊出）与第 32387 号法（2025 年 6 月 16 日刊出）两次修改后，走成了这条路径：

年度IGVIPM（市政促进税）合计
20258%2%10%
20268%2.5%10.5%
202712%3%15%

2028 年起回到标准的 18%（16% IGV + 2% IPM）。这条优惠是分两步收回的：2026 年已经悄悄涨了半个点，明年元旦这一跳是 4.5 个点。

4.5 个点落到 chifa 的菜单上不是小数。含税定价的店，要么在元旦当天调价，要么自己吃掉这块毛利；分开列税的店，则要面对客人对着账单追问的那几周。而收银端在同一天既要切税率、又要跟上凭证格式的改动——这两件事在你那套系统里是一个配置动作还是两轮改造，选型和续约时值得先问清楚，海外餐厅收银点餐系统的秘鲁方案对接的正是 SUNAT 这套 CPE。餐饮这行在海外还有哪些和零售不一样的税务口径，见海外华人餐饮店税务合规全指南。

掉出 70% 或 1700 UIT，不用谁通知，次月就是 18%

优惠税率的门槛写在法里，四条要同时成立：餐饮、酒店或旅游住宿收入须占总收入的 70% 以上；前十二个月的销售额不超过 1700 UIT；须是已登记增值税的微型或小型企业（按第 013-2013-PRODUCE 号最高法令第 5 条的口径）；与其他企业或经济集团存在经济关联（vinculación económica）的排除在外。

1700 UIT 换成钱要看年份。2026 年的 UIT 由第 301-2025-EF 号最高法令（2025 年 12 月 17 日刊出）定为 5,500 索尔（PEN），比 2025 年的 5,350 索尔涨了 150 索尔；1700 UIT 因此约合 935 万索尔。

最容易被忽略的是失去资格那一刻的处理：不再符合条件之后，自次月起直接按 18% 计，没有过渡期，也不会有人先来通知你。这一点对经营组合在变的店尤其要紧——chifa 隔壁盘下一间铺面兼做杂货批发、旅馆一楼租出去做门面，非餐饮收入一涨过三成，那 70% 就守不住了，而账面上往往要到几个月后做汇总时才看得出来。类似的门槛该怎么盯，增值税登记起征点那篇讲的是登记侧的逻辑，判断的方法是相通的。同行在具体情形上怎么处理，也可以到秘奥问答社区按国家翻一翻。

推迟买来的五个月，两头都占不满

从 8 月中旬算到 2027 年 1 月 1 日不到五个月，中间还夹着圣诞和年末旺季——柜台最忙的那两个月，恰恰是最不适合动系统的。

真正吃时间的不是选一家开票服务商，而是排在它前面的那件事：把商品档案里每一行的 SUNAT 产品编码对到第 25 号目录上。一家中型超市几千个 SKU，这活儿交给谁、按什么口径归类、归完谁复核，现在决定还从容；拖到十二月，就只能拿今年的销量表挑热销的几百行先顶上，剩下的等被拒了再补。返利和折让那条线同理——要在系统里补的是原始发票与冲抵金额的对应关系，这层数据不是改一个开关能生出来的。

餐饮和旅宿那一侧要提前的是另一件：2027 年的价目表和成本测算，现在就可以按 15% 跑一遍，看哪些菜品在含税定价下会跌破你能接受的毛利线。这件事既不需要等系统，也不需要等 SUNAT 再发文。

本文依据的是已刊出的决议与 SUNAT 公开指引，不构成税务意见；文中标注”据服务商整理”的技术细节，请以 SUNAT CPE 门户的当期发布为准，贵店适用的税制类别与具体义务仍以你在当地的会计师意见为准。秘鲁 factura 与 boleta 怎么分、SEE-SOL／自有系统／OSE 三条开票通道怎么选，见秘鲁 SUNAT 电子发票实战。

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